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| 文號(hào) | 錫政辦發(fā)〔2018〕82號(hào) |
|---|---|
| 制發(fā)機(jī)關(guān) | 無(wú)錫市人民政府辦公室 |
| 成文日期 | 2018-07-01 10:32:27 |
| 文件狀態(tài) | 執(zhí)行中 |
市各有關(guān)部門和單位：
《無(wú)錫市中小微企業(yè)信用保證基金績(jī)效考核暫行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
無(wú)錫市人民政府辦公室
2018年7月1日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
無(wú)錫市中小微企業(yè)信用保證基金績(jī)效考核暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為確保無(wú)錫市信?；鹫吣繕?biāo)實(shí)現(xiàn)，更好地支持中小微企業(yè)發(fā)展，根據(jù)《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)無(wú)錫市中小微企業(yè)信用保證基金管理暫行辦法的通知》（錫政辦發(fā)﹝2016﹞127號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“信?；鸸芾頃盒修k法”）和有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 信保基金績(jī)效考核（以下簡(jiǎn)稱績(jī)效考核），是指根據(jù)信保基金的政策目標(biāo)和管理要求，運(yùn)用相應(yīng)的考核指標(biāo)和考核方法，對(duì)信?；鸬慕?jīng)濟(jì)性、效益性和效率性進(jìn)行客觀、公正的考核。
第三條 市財(cái)政局是信保基金的績(jī)效考核主體，負(fù)責(zé)組織實(shí)施信保基金的考核工作。
第四條 市相關(guān)主管部門按照各自職責(zé)，分工協(xié)作，協(xié)同市財(cái)政局開(kāi)展考核工作。
第五條 績(jī)效考核應(yīng)當(dāng)遵循以下基本原則：
（一）規(guī)范可行。考核應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的程序，按照規(guī)范可行的要求，采用定量考核為主，定量與定性相結(jié)合的方法。
?。ǘ┛?jī)效導(dǎo)向?？己俗裱鎸?shí)、客觀、公正、透明的原則，根據(jù)相關(guān)運(yùn)行數(shù)據(jù)，突出量的規(guī)模，體現(xiàn)質(zhì)的要求。
（三）獎(jiǎng)懲分明。通過(guò)考核鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法和好案例及時(shí)進(jìn)行交流推廣，充分發(fā)揮考核對(duì)于推進(jìn)信?；鸬姆e極作用。
第二章 考核要求
第六條 信?；鹂?jī)效考核對(duì)象為按照協(xié)議執(zhí)行一年以上的合作銀行，并對(duì)合作銀行的合作業(yè)務(wù)分別進(jìn)行考核。
第七條 績(jī)效考核的主要依據(jù)包括：
?。ㄒ唬┫嚓P(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件。
?。ǘ┬疟；鸸芾頃盒修k法、實(shí)施細(xì)則及相關(guān)合作協(xié)議。
（三）無(wú)錫市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金項(xiàng)目申報(bào)和服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱平臺(tái)系統(tǒng)）的記錄數(shù)據(jù)。
?。ㄋ模┖献縻y行提供的基金運(yùn)行情況報(bào)告。
（五）市財(cái)政局和市主管部門要求的其他資料。
第三章 考核指標(biāo)
第八條 考核指標(biāo)實(shí)行雙百分制，包括規(guī)模指標(biāo)和質(zhì)量指標(biāo)。各項(xiàng)指標(biāo)設(shè)置及分值如下：
?。ㄒ唬┮?guī)模指標(biāo)（100分）。主要考核信保基金貸款余額放大倍數(shù)和貸款總量占比。貸款余額放大倍數(shù)50分，按完成目標(biāo)百分比計(jì)算相應(yīng)分值，達(dá)到協(xié)議約定合作規(guī)模即放大10倍的得50分；貸款總量占比50分，按合作銀行子基金業(yè)務(wù)貸款余額占信?；鹳J款總余額的比重計(jì)算相應(yīng)分值，最高得50分。
（二）質(zhì)量指標(biāo)（100分）。主要考核信?；鹳J款中，當(dāng)年貸款增幅、信用貸款占比、首次貸款占比、貸款利率水平、貸款審批效率、綜合滿意度。
1.當(dāng)年貸款增幅（20分）：當(dāng)年貸款投放增幅每達(dá)到1%得2分，最高得分不超過(guò)20分。
2.信用貸款占比（20分）：信用貸款占比達(dá)到50%（含）以上的得20分，信用貸款占比為30%—50%的得10分，信用貸款占比低于30%的不得分。
3.首次貸款占比（20分）：首次貸款占比達(dá)到50%（含）以上的得20分，首次貸款占比為30%—50%的得10分，首次貸款占比低于30%的不得分。
4.貸款利率水平（20分）：貸款平均利率在中國(guó)人民銀行基準(zhǔn)利率上浮10%以下的得20分。
5.貸款審批效率（10分）：申貸平均周期不超過(guò)7天的得10分，超過(guò)7天且不超過(guò)10天的得5分，超過(guò)10天的不得分。
6.綜合滿意度（10分）：主要考核合作銀行努力程度、企業(yè)滿意度以及新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)貸款占比等情況，按照“好”、“較好”、“良”、“一般”4個(gè)等級(jí)，分別得10分、8分、5分、2分。
信?；鹳J款是指合作銀行按照信?；鸸芾頃盒修k法及合作協(xié)議規(guī)定發(fā)放的貸款。
信用貸款是指銀行貸款無(wú)抵押及擔(dān)保條件或擔(dān)保無(wú)反擔(dān)保條件的貸款，保險(xiǎn)為貸款保證保險(xiǎn)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押為反擔(dān)保條件的除外。
首次貸款是指合作銀行首次給企業(yè)發(fā)放的貸款。
申貸周期是指企業(yè)在平臺(tái)系統(tǒng)中提交信保基金貸款申請(qǐng)直至獲得貸款的時(shí)間。
信用貸款占比、首次貸款占比、貸款利率水平、貸款審批效率、綜合滿意度指標(biāo)中的貸款均指貸款余額。
新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)包括新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)、智能裝備產(chǎn)業(yè)、航空航天產(chǎn)業(yè)、高端船舶和海洋裝備產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、新能源和新能源機(jī)車產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、高端紡織和服裝產(chǎn)業(yè)等。
第四章 組織實(shí)施
第九條 績(jī)效考核一般按預(yù)算年度組織實(shí)施。每一預(yù)算年度結(jié)束后，市財(cái)政局組織開(kāi)展信?；鹉甓瓤己恕４文?月底前，合作銀行向市財(cái)政局及市主管部門報(bào)送基金年度運(yùn)行情況報(bào)告。3月底前市財(cái)政局結(jié)合基金年度運(yùn)行情況報(bào)告、信?；鹌脚_(tái)系統(tǒng)數(shù)據(jù)及第三方中介機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告，會(huì)同市主管部門考核評(píng)定，形成考核結(jié)果和報(bào)告，按照得分高低進(jìn)行排名并在行業(yè)范圍內(nèi)通報(bào)。
第十條 信?；鹂己私Y(jié)果按照政府信息公開(kāi)有關(guān)規(guī)定在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公開(kāi)。
第五章 結(jié)果運(yùn)用
第十一條 對(duì)于年度考核排名前5位的信?；鸷献縻y行，給予通報(bào)表?yè)P(yáng)，同時(shí)優(yōu)先推薦申報(bào)省、市相關(guān)金融創(chuàng)新獎(jiǎng)。
第十二條 對(duì)于年度考核排名前3位的信?；鸷献縻y行，分檔予以一次性綜合獎(jiǎng)補(bǔ)，獎(jiǎng)補(bǔ)資金用于小微企業(yè)貸款業(yè)務(wù)推廣相關(guān)工作。合作貸款規(guī)模在5—10億元（含10億元）且貸款余額放大倍數(shù)高于8倍的合作銀行，給予一次性150萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；合作貸款規(guī)模在10—20億元（含20億元）且貸款余額放大倍數(shù)高于8倍的合作銀行，給予一次性300萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；合作貸款規(guī)模大于20億元且貸款余額放大倍數(shù)高于8倍的合作銀行，給予一次性500萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
第十三條 對(duì)于貸款余額放大倍數(shù)低于5倍的合作銀行，市相關(guān)主管部門約談合作銀行主要負(fù)責(zé)人并限期督促整改；若連續(xù)2年貸款余額放大倍數(shù)低于5倍，將取消合作資格。
第十四條 對(duì)于考核工作中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為，市財(cái)政局將依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)依法追究責(zé)任；觸犯法律的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理；對(duì)于合作銀行貸款發(fā)放中存在道德風(fēng)險(xiǎn)的行為，實(shí)行一票否決制。
第六章 附 則
第十五條 本辦法自發(fā)布之日起試行，有效期與信?；鹩行谙嘁恢?，相關(guān)指標(biāo)將視實(shí)際情況適時(shí)調(diào)整。本辦法由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
責(zé)編：司法局
