當前位置：發(fā)布時間：2020年08月31日 文字大小： [ 大 中 小 ] 瀏覽次數(shù)：
| 文號 | 錫政辦發(fā)〔2020〕15號 |
|---|---|
| 制發(fā)機關 | 無錫市人民政府辦公室 |
| 成文日期 | 2020-03-18 11:21:28 |
| 文件狀態(tài) | 執(zhí)行中 |
市政府辦公室關于印發(fā)5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展
規(guī)劃（2020—2025年）的通知
錫政辦發(fā)〔2020〕15號
各市（縣）、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：
《無錫市5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020—2025年）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
無錫市人民政府辦公室
2020年3月18日
無錫市5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020—2025年）
隨著信息通信技術的演進及發(fā)展，第五代移動通信（以下簡稱5G）提供了前所未有的用戶體驗和萬物連接能力，將帶動物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)爆炸式增長，是人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等產(chǎn)業(yè)的關鍵使能器，是社會各行業(yè)數(shù)字化轉型的重要引擎。無錫是我國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的品牌城市，具備扎實的新一代信息技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎。為認真貫徹落實國務院和江蘇省關于推進5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關精神，促進無錫5G基礎網(wǎng)絡建設、產(chǎn)業(yè)提升和應用示范，進一步推動5G與物聯(lián)網(wǎng)融合快速發(fā)展，增強以物聯(lián)網(wǎng)為龍頭的新一代信息技術產(chǎn)業(yè)凝聚力，鞏固無錫在物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)領域的國內領先地位，特制定本規(guī)劃。
一、我國5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境與趨勢
5G產(chǎn)業(yè)包括5G主產(chǎn)業(yè)鏈及支撐產(chǎn)業(yè)鏈兩大部分。
5G主產(chǎn)業(yè)鏈以5G通信系統(tǒng)為核心，包括終端、網(wǎng)絡、應用三大方面：終端部分包括基礎元器件、模組和新型終端等；網(wǎng)絡部分包括基站設備、光通信、核心網(wǎng)（軟件系統(tǒng)、服務器）等；應用方面，包括5G與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、智慧城市、新媒體、醫(yī)療等行業(yè)深度融合形成的行業(yè)應用全新體系。5G支撐產(chǎn)業(yè)鏈是5G與其它ICT產(chǎn)業(yè)深度融合所形成的新興產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，包括5G與物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等產(chǎn)業(yè)融合領域，5G與其它ICT技術融合共同構筑了萬物互聯(lián)網(wǎng)的基礎設施，為萬物互聯(lián)提供堅實支撐。
?。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模空前
5G經(jīng)濟效益。據(jù)中國信息通信研究院預測，預期到2020年5G將帶動約4840億元的直接產(chǎn)出，2025年、2030年將分別增長到3.3萬億元、6.3萬億元，年均復合增長率接近30%；到2030年5G增加值將超過2.9萬億元，對當年GDP增長的貢獻率將達到5.8%。
5G應用投入。預期到2030年5G通信設備和通信服務應用投入將超過3000億元，其中在車聯(lián)網(wǎng)行業(yè)中5G相關投入將超過120億元；在工業(yè)領域中5G相關投入將超過2000億元；在遠程醫(yī)療行業(yè)中5G相關投入將超過640億元；在能源互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)中5G相關投入將超過100億元。
5G使能作用。5G與人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等產(chǎn)業(yè)深度融合，賦能以物聯(lián)網(wǎng)為龍頭的新一代信息技術產(chǎn)業(yè)，帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化升級，進入萬物互聯(lián)的物聯(lián)網(wǎng)新階段。
?。ǘ┊a(chǎn)業(yè)體系逐步完善
5G產(chǎn)業(yè)新生態(tài)格局初露端倪。手機終端的華為、三星、小米、oppo、vivo等占據(jù)了絕大部分國內市場；5G與行業(yè)的結合將形成多形態(tài)泛智能終端，推動物聯(lián)網(wǎng)智能終端產(chǎn)業(yè)升級；宏基站的華為、中興、諾基亞和愛立信幾乎壟斷了全球的市場份額，小基站將迎來市場發(fā)展機遇期，成為各方爭奪焦點；核心網(wǎng)領域的華為、中興、思科、愛立信和諾基亞則是全球最大的供應商；5G應用處于探索初期，產(chǎn)業(yè)生態(tài)尚未完全形成，ICT及垂直行業(yè)企業(yè)正在積極布局。
5G基礎元器件市場呈現(xiàn)井噴態(tài)勢。射頻前端是未來國內5G產(chǎn)業(yè)中最具活力的發(fā)展領域，到2023年5G終端部分的射頻前端市場規(guī)模將達到2500億元；基帶芯片依舊占據(jù)通信終端器件的核心地位，新增市場規(guī)模將達到350億元；終端天線和基站天線市場潛力巨大，到2024年將達到1050億元；5G基礎元器件將持續(xù)帶動PCB等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，其中封裝測試等重點環(huán)節(jié)整體也將呈現(xiàn)穩(wěn)定增長的趨勢。
5G新型終端模組迎來重要機遇。5G與行業(yè)應用深度融合，催生多模多頻多形態(tài)的泛智能終端涌現(xiàn)，以AR/VR、機器人、無人機、車載設備等為代表的5G新型終端將重構原來以智能手機為主的傳統(tǒng)移動終端市場；模組成為5G賦能行業(yè)數(shù)字化轉型的關鍵通信組件，成為5G與物聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的重要方向，預計到2025年5G模組將占全球無線物聯(lián)網(wǎng)模組的一半以上。
5G網(wǎng)絡投入持續(xù)邁上新臺階。小基站將迎來發(fā)展機遇期，未來5年5G小基站建設需求超過1000萬個，市場規(guī)模有望超過1000億元，2021年全球室內小基站市場規(guī)模將達到130億元。5G將進一步催生對光模塊及光纖光纜的市場需求，預計我國對于光模塊的投資占5G承載網(wǎng)總投資的4.4%，約620億元；2021年我國光纜需求將達到3.55億芯公里。SDN/NFV將擴大5G核心網(wǎng)對軟件定義網(wǎng)絡及服務的需求，預計全球軟件定義網(wǎng)絡的市場年復合增長率為53.9%，2020年市場規(guī)模將達到870億元。
5G產(chǎn)業(yè)輻射效應空前。5G與物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術融合，將支撐傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、管理服務等生產(chǎn)流程的全面深刻變革，助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化和提質增效，孕育新的信息產(chǎn)品和服務。基礎電信運營企業(yè)紛紛發(fā)布5G+戰(zhàn)略，并在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、智慧城市、智慧醫(yī)療、新媒體多個行業(yè)廣泛開展5G應用測試及示范。
?。ㄈ┤珖鞯馗傁喟l(fā)展
各省市加快布局5G產(chǎn)業(yè)與應用。5G產(chǎn)業(yè)和應用已成為全國各地關注的焦點，北京、上海、浙江等省市，省內南京、蘇州等城市紛紛出臺相關政策和文件，包括發(fā)展規(guī)劃、行動計劃、實施方案、基站建設規(guī)劃、支持政策等，積極推進5G網(wǎng)絡建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、應用示范，相繼成立5G產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和研究機構，搭建合作和創(chuàng)新平臺。
無錫5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨機遇與挑戰(zhàn)。無錫物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)已走在全省乃至全國的前列，為推進5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展和應用示范打下堅實基礎，但在產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展、企業(yè)品牌影響力、競爭力等方面尚存不足。5G時代來臨，物聯(lián)網(wǎng)將迎來前所未有的發(fā)展機遇，要緊跟5G發(fā)展趨勢，集合各方優(yōu)勢資源加快落實，全力推進，提前謀劃布局5G產(chǎn)業(yè)，助力新時代無錫物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)轉型升級。
二、無錫5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展與應用現(xiàn)狀
無錫是全國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，為5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定深厚基礎。在主產(chǎn)業(yè)鏈中的基礎元器件、物聯(lián)網(wǎng)新型終端、網(wǎng)絡及應用產(chǎn)業(yè)領域涌現(xiàn)出一批有知名影響力的企業(yè)和科研院所；在支撐產(chǎn)業(yè)鏈中的大數(shù)據(jù)、云計算及軟件產(chǎn)業(yè)等方面具有一定的知名度。
2019年，無錫5G主產(chǎn)業(yè)鏈相關企業(yè)總產(chǎn)值已達361億元，其中，5G傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)列入統(tǒng)計的企業(yè)53家，產(chǎn)業(yè)規(guī)模已達213億元；5G與物聯(lián)網(wǎng)融合終端列入統(tǒng)計的企業(yè)112家，產(chǎn)業(yè)規(guī)模已達148億元。在產(chǎn)業(yè)細分領域：終端核心元器件中的射頻芯片、天線、集成電路制造及封測等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到48億元；基站核心元器件中的射頻芯片、天線、集成電路制造及封測等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到148億元。此外，5G支撐產(chǎn)業(yè)鏈中，軟件行業(yè)列入統(tǒng)計的企業(yè)為222家，5G賦能的大數(shù)據(jù)云計算產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已達190億元。
?。ㄒ唬?G主產(chǎn)業(yè)鏈
無錫通信基礎元器件產(chǎn)業(yè)鏈完備，為構建5G元器件產(chǎn)業(yè)體系提供有力支撐。基礎元器件是5G主產(chǎn)業(yè)鏈的核心環(huán)節(jié)，2024年全球新增市場將超過4000億元；無錫在該領域的產(chǎn)值規(guī)模已達200億元，發(fā)展前景廣闊。其中，在射頻芯片領域，卓勝微電子在射頻開關、低噪放和射頻模組等方面有較強自主研發(fā)能力；無錫好達的聲表面波濾波器技術全國領先；江蘇貝孚德具備研發(fā)和生產(chǎn)基站可調濾波器以及低頻合路器的實力；江蘇鉅芯擁有5G多媒體處理芯片、射頻芯片的設計與開發(fā)能力；中普微電子為5G領域提供完整的射頻芯片解決方案；神宇通信是專業(yè)的射頻同軸電纜研發(fā)、生產(chǎn)和銷售企業(yè)。在封測領域，中電五十八所開展射頻前端集成、數(shù)據(jù)處理模組、收發(fā)模塊集成的封裝研發(fā)與應用，并著力開發(fā)新一代人工智能半導體芯片及大容量存儲芯片；星科金朋具有先進的5G終端封裝測試技術。在天線領域，江陰科利達主要研發(fā)用于5G終端的LCP天線模組；江蘇亨鑫生產(chǎn)的5G天線與漏泄電纜已進入主流通信基站設備廠商的供應鏈。在PCB領域，深南電路提供的PCB板一站式解決方案、健鼎研發(fā)的面向車載通訊設備的PCB板、高德生產(chǎn)的用于基站控制主板的線路板等都具有一定的行業(yè)影響力。此外，硅動力微電子研發(fā)了5G終端電源模塊用高頻高壓功率控制芯片，達到國內領先水平。
無錫已構建物聯(lián)網(wǎng)智能終端產(chǎn)業(yè)體系，為驅動5G新型終端模組市場提供新引擎。新型行業(yè)終端是5G產(chǎn)業(yè)鏈的新增環(huán)節(jié)；無錫在物聯(lián)網(wǎng)智能終端領域的市場規(guī)模近150億元，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯，市場效應顯著。其中，主要智能終端包含手持智能終端、AR/VR穿戴設備、各類商用智能儀表和醫(yī)用智能便攜設備等，目前已形成了以航天大為等為代表的智能硬件企業(yè)。
無錫具有較好的網(wǎng)絡設備及配套產(chǎn)業(yè)基礎，為擴大5G網(wǎng)絡產(chǎn)業(yè)規(guī)模營造新環(huán)境。網(wǎng)絡是5G產(chǎn)業(yè)鏈的基礎環(huán)節(jié)，預計到2021年全球新增市場規(guī)模近4000億元；無錫在5G光通信、基站設備測試、配套軟件等領域已初具規(guī)模。其中，法爾勝無錫子公司及遠東通訊的光纖光纜、信越的光纖預制棒等都已具備基礎制造能力；德科立研發(fā)和生產(chǎn)光纖放大器和高速光模塊；小基站領域已有企業(yè)開展測試服務。
無錫擁有豐富的5G行業(yè)應用場景，為實現(xiàn)萬物互聯(lián)的未來城市愿景創(chuàng)造條件。無錫在5G多個行業(yè)的應用示范已取得初步成效。在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領域，江南電纜、江陰港港口、中辰電纜、捷普電子、華洋滾動軸承、江蘇亨鑫、無錫品冠衣聯(lián)網(wǎng)等企業(yè)已在機械制造、電子制造、港口等行業(yè)開展5G內外網(wǎng)的改造；在智慧城市領域，江蘇微之潤、星河博裕等企業(yè)或部門圍繞城市公共服務和管理、居民生活等方面開展5G試驗測試；在新媒體領域，國家數(shù)字電影產(chǎn)業(yè)園、央視國際及規(guī)劃中AR/VR產(chǎn)業(yè)園，為開展特色的5G+新媒體應用提供了條件；在智慧農(nóng)業(yè)和智慧醫(yī)療領域，瀚云科技、江蘇中農(nóng)物聯(lián)網(wǎng)、無錫市第二人民醫(yī)院、識凌科技等開展了5G+農(nóng)業(yè)及5G+醫(yī)療的應用探索。
?。ǘ┲萎a(chǎn)業(yè)鏈
無錫大數(shù)據(jù)、云計算等產(chǎn)業(yè)集聚效應顯著，為推動5G與物聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展提供新機遇。依托5G賦能優(yōu)勢和無錫近200億規(guī)模的大數(shù)據(jù)、云計算產(chǎn)業(yè)基礎，將會形成無錫較強競爭力的5G支撐產(chǎn)業(yè)體系。無錫城市大數(shù)據(jù)中心已正式上線，雪浪數(shù)制、華云數(shù)據(jù)、帆軟軟件、艾德思奇等一大批企業(yè)發(fā)展迅速，以曙光云和恒云太打造的XDC+為代表的數(shù)據(jù)中心與國內運營商及各行業(yè)知名企業(yè)建立了廣泛合作，國家超級計算（無錫）中心的“神威·太湖之光”獲得全球超級計算機四連冠。
無錫軟件產(chǎn)業(yè)具有領先優(yōu)勢，為促進5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力保障。軟件是實現(xiàn)5G技術應用的必要環(huán)節(jié)；無錫軟件和信息技術服務業(yè)市場規(guī)模超過1300億元，勢頭迅猛。軟件領域已匯聚微軟、聯(lián)想、索尼、文思海輝、朗新科技等創(chuàng)新企業(yè)500余家，打造軟件產(chǎn)業(yè)相關園區(qū)23個，廣泛布局物聯(lián)網(wǎng)、智能制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與5G的融合。
三、總體要求
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以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照國家和省有關要求，立足制造強國、網(wǎng)絡強國發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)無錫市《市政府辦公室關于加快推進第五代移動通信網(wǎng)絡建設發(fā)展的若干意見》等文件，把握5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展及應用機遇，發(fā)揮政策引領與市場主體作用，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，促進產(chǎn)業(yè)集聚，構建無錫市以物聯(lián)網(wǎng)為龍頭的新一代信息技術產(chǎn)業(yè)新生態(tài)，為無錫市經(jīng)濟社會高質量發(fā)展注入新動能。
（二）基本原則
1.創(chuàng)新驅動，特色引領。以無錫全局視野謀劃創(chuàng)新，突出物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)領先優(yōu)勢，推動5G技術創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)及應用創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，構建產(chǎn)業(yè)發(fā)展新引擎。
2.政企聯(lián)合，市場導向。以政府引導、政策支撐為基礎，依托龍頭企業(yè)、行業(yè)組織及產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，加快形成5G產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
3.需求牽引，融合推進。深入挖掘5G應用行業(yè)需求以及物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等重點領域演進需求，推動5G與支撐產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加大5G與行業(yè)的融合應用力度。
4.集群發(fā)展，標桿先導。合理布局產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，形成產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)相互支撐、互為驅動的良性集群發(fā)展態(tài)勢，以行業(yè)應用標桿示范為先導，逐步輻射社會各行業(yè)與5G的協(xié)同發(fā)展。
?。ㄈ┌l(fā)展目標
1.總體目標
把無錫市打造成國內5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展的品牌核心區(qū)，鞏固國際知名、國內一流的物聯(lián)網(wǎng)城市地位。建成國際一流的5G精品網(wǎng)絡，實現(xiàn)公眾與行業(yè)需求的網(wǎng)絡全覆蓋；構建全國馳名的5G產(chǎn)業(yè)基地，形成千億級相關產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模；建設全國領先的5G應用示范城市，帶動經(jīng)濟社會各行業(yè)全面發(fā)展。
2.階段性目標
（1）到2020年
實現(xiàn)重點區(qū)域覆蓋的5G網(wǎng)絡。建設5G基站不低于8000個，形成無錫市區(qū)和江陰、宜興城區(qū)及開發(fā)區(qū)室外重點區(qū)域連續(xù)覆蓋。
構建初具規(guī)模的5G核心產(chǎn)業(yè)生態(tài)。5G產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新載體初具規(guī)模，產(chǎn)業(yè)鏈形成協(xié)同、集聚發(fā)展態(tài)勢，培育3家以上具有核心競爭力的國內知名企業(yè)，全市5G主產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模達到400億元以上。
形成初見成效的5G行業(yè)應用示范。5G在新媒體、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、智慧城市等行業(yè)的示范應用初見成效，形成一批可復制、可推廣的應用案例，爭創(chuàng)國內一流的5G融合應用創(chuàng)新平臺1個以上，培育5G應用典型示范標桿2個以上，實現(xiàn)5G特色應用場景3個。
?。?）到2022年
建成國內領先的5G網(wǎng)絡。建設5G基站不低于10000個，人口覆蓋率超過95%，基本實現(xiàn)5G網(wǎng)絡全市區(qū)覆蓋。
構建集群效應顯現(xiàn)的5G核心產(chǎn)業(yè)生態(tài)。培育8家以上具有核心競爭力的國內知名企業(yè)，全市5G主產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模達到550億元以上。
形成場景豐富的5G行業(yè)應用示范。爭創(chuàng)國內一流的5G融合應用創(chuàng)新平臺2個以上，5G應用典型示范應用標桿超過3個，各類5G特色應用場景超過8個，助力我市數(shù)字經(jīng)濟的快速發(fā)展。
?。?）到2025年
打造國際一流5G網(wǎng)絡，構建協(xié)同發(fā)展局面。實現(xiàn)全市室內外5G網(wǎng)絡全覆蓋、行業(yè)應用網(wǎng)絡需求全面承載。
5G產(chǎn)業(yè)集群集聚效應明顯，帶動千億產(chǎn)業(yè)規(guī)模。5G產(chǎn)業(yè)生態(tài)進一步優(yōu)化，全市5G主產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模達到1000億元以上，帶動相關產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到2000億以上。
創(chuàng)新5G應用支撐設施，形成產(chǎn)業(yè)新模式。建成國內一流的5G融合應用創(chuàng)新平臺3個，5G應用典型示范應用標桿超過4個，各類5G特色應用場景超過10個，5G與重點垂直行業(yè)深度融合的新產(chǎn)業(yè)模式基本成熟，“5G+”產(chǎn)業(yè)新功能接續(xù)涌現(xiàn)。
四、重點工作
?。ㄒ唬┘涌?G精品網(wǎng)絡建設，支撐產(chǎn)業(yè)應用發(fā)展
發(fā)揮無錫物聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，持續(xù)推進5G網(wǎng)絡基礎設施建設與保障工作，構建5G與各類信息基礎設施融合發(fā)展的新環(huán)境。
1.統(tǒng)籌規(guī)劃，推動5G網(wǎng)絡基礎設施建設。依托中國電信、中國移動、中國聯(lián)通、江蘇有線在我市建立的骨干網(wǎng)節(jié)點優(yōu)勢，基于中國鐵塔在我市建立的站址資源，擴大基礎電信企業(yè)網(wǎng)絡建設規(guī)模，支持基礎電信企業(yè)在公共試點服務區(qū)域、城市熱點區(qū)域及面向重點行業(yè)的應用場景協(xié)同實現(xiàn)5G網(wǎng)絡覆蓋。推進獨立組網(wǎng)模式5G網(wǎng)絡建設，加快現(xiàn)有基站5G改造，逐步打造國內外知名5G網(wǎng)絡。在我市全域覆蓋的NB-IoT網(wǎng)絡基礎上，形成窄帶網(wǎng)絡與5G網(wǎng)絡優(yōu)勢互補、按需提供網(wǎng)絡服務的新局面，支撐我市建成全國領先的城市級車聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡。推進5G網(wǎng)絡基礎設施的IPv6改造，推動行業(yè)企業(yè)云平臺、網(wǎng)關、網(wǎng)絡設備等的IPv6升級，探索基于IPv6的5G網(wǎng)絡部署應用。
2.多措并舉，構建5G網(wǎng)絡建設保障能力。協(xié)同我市政府各相關部門及企業(yè)，進一步加強5G網(wǎng)絡建設的資源保障工作，除法律法規(guī)另有規(guī)定外，推動由各級財政投入建設的各類教育機構、醫(yī)療機構、旅游景點、文化設施、體育設施、政府機關辦公場所、國有企業(yè)商務辦公樓宇等建筑物以及公路、橋梁、隧道、車站服務區(qū)、路燈桿、監(jiān)控桿、市政綠化區(qū)等社會公共資源主動向鐵塔公司、電信運營企業(yè)免費平等開放；加強對5G網(wǎng)絡建設用電的服務保障，在滿足業(yè)務規(guī)則和安全技術的前提下，支持電信運營企業(yè)單獨裝表建戶，支持通信基站供電方式由轉供電改直供電，嚴格落實有關電價政策。加大監(jiān)管力度，規(guī)范信息基礎設施建設中城建規(guī)劃、電力資源等相關制度，切實保障5G網(wǎng)絡基礎設施建設；明確協(xié)調手段，針對5G網(wǎng)絡建設中的公共區(qū)域場景開放、商業(yè)體建網(wǎng)許可等需求予以支持。
?。ǘ┩七M5G產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應
針對5G主產(chǎn)業(yè)鏈，明確我市在基礎元器件、新型終端模組、網(wǎng)絡及配套的3大發(fā)展方向，扎實推進云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等多方面支撐產(chǎn)業(yè)，加強企業(yè)引培工作，共建我市以物聯(lián)網(wǎng)為龍頭的新一代信息技術產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展良好態(tài)勢。
1.優(yōu)化布局，統(tǒng)籌規(guī)劃空間協(xié)調發(fā)展新格局。培育5G產(chǎn)業(yè)集群。以新吳區(qū)、濱湖區(qū)及經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為核心，其他區(qū)市協(xié)同聯(lián)動，構建產(chǎn)、學、研、用完整生態(tài)體系，加快形成我市5G產(chǎn)業(yè)和應用規(guī)模發(fā)展新格局。基于各市（縣）、區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，明確5G基礎元器件、5G新型模組及終端、5G網(wǎng)絡等3個主要產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，圍繞關鍵領域重點突破，逐步形成協(xié)同優(yōu)勢。江陰市重點提升光纖光纜的產(chǎn)業(yè)水平，宜興市重點推進5G天線的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，梁溪區(qū)重點構建5G應用的示范樣板，錫山區(qū)重點增強PCB的產(chǎn)業(yè)實力，惠山區(qū)重點打造5G新型終端的產(chǎn)業(yè)基地，濱湖區(qū)重點推進5G射頻芯片產(chǎn)業(yè)基地建設及5G網(wǎng)絡的創(chuàng)新升級，新吳區(qū)重點推動5G新型模組及光模塊的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，經(jīng)開區(qū)重點提升5G相關產(chǎn)業(yè)的科研實力及5G射頻濾波器的產(chǎn)業(yè)水平。
2.立足優(yōu)勢，構建5G基礎元器件完整產(chǎn)業(yè)鏈。全面建立核心芯片完整研發(fā)體系。依托我市在射頻芯片領域的廣泛積累，加大體聲表面波濾波器、砷化鎵和氮化鎵材料的研發(fā)力度，擴大陶瓷介質濾波器產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加快實現(xiàn)射頻芯片一體化解決方案；積極引入基帶芯片、射頻功率放大器等核心器件知名企業(yè)。持續(xù)增強集成電路主要環(huán)節(jié)優(yōu)勢。借助我市集成電路產(chǎn)業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢，突破5G芯片高集成度、小型化封測技術，研發(fā)低損耗、高功率封裝材料及高端精細化引線框架；發(fā)揮我市PCB產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快推進高速率、多層PCB技術研發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力引入高品質覆銅板企業(yè)，完善PCB產(chǎn)業(yè)鏈。協(xié)同推進天線線纜企業(yè)轉型升級。推動我市基站射頻線纜企業(yè)轉型，促進5G有源天線、大規(guī)模天線陣列技術升級，探索5G毫米波天線技術，擴大5G基站天線產(chǎn)能；依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)及配套基礎，招引國內知名終端天線企業(yè)，推進5G終端天線LCP模塊的研發(fā)，構建5G終端天線測試和標準化服務能力，融入國內市場。
3.把握機遇，布局5G新型終端模組產(chǎn)業(yè)。合力推動新型終端發(fā)展。整合我市5G技術研究機構與物聯(lián)網(wǎng)智能硬件生產(chǎn)企業(yè)，加快多模式新型終端研發(fā)；面向工業(yè)、交通、能源、新媒體等重點行業(yè)，持續(xù)研發(fā)AR/VR、機器人、無人機、車聯(lián)網(wǎng)終端等多形態(tài)物聯(lián)網(wǎng)終端。共同培育5G行業(yè)模組新優(yōu)勢。提前布局5G行業(yè)模組研發(fā)工作，招引行業(yè)內具有影響力的5G模組上下游企業(yè)及相關研究機構，攻克5G行業(yè)模組的共性關鍵技術，實現(xiàn)5G模組產(chǎn)業(yè)集聚，深度銜接我市物聯(lián)網(wǎng)新型終端產(chǎn)業(yè)鏈，探索新型合作共贏體系，打造新產(chǎn)業(yè)生態(tài)，拓展新業(yè)務模式。
4.對接需求，強化5G網(wǎng)絡配套產(chǎn)業(yè)。打造小基站生產(chǎn)與服務能力。面向5G室內數(shù)字分布系統(tǒng)的巨大需求，發(fā)揮我市網(wǎng)絡配件測試服務的特色，加快引入5G小基站生產(chǎn)企業(yè)，完善小基站器件、設備制造、測試產(chǎn)業(yè)鏈，提升小基站的生產(chǎn)及檢測服務水平，為5G網(wǎng)絡后期部署構建產(chǎn)業(yè)基礎。增強光通信配套產(chǎn)業(yè)實力。持續(xù)擴大我市光纖光纜產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加大新型光纖光纜研發(fā)力度，引入“纖棒纜一體化”光纖光纜知名企業(yè)；擴大中低速光模塊的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加大高速率光模塊的研發(fā)力度；引入重點光器件企業(yè)，協(xié)同突破核心器件（光芯片）關鍵技術，為5G承載網(wǎng)大規(guī)模建設奠定基礎。提升核心網(wǎng)配套產(chǎn)業(yè)水平。立足我市國家級和省級軟件園區(qū)集聚優(yōu)勢，引導軟件企業(yè)開展5G核心網(wǎng)虛擬化軟件、控制軟件的研發(fā)，突破5G核心網(wǎng)中SDN和NFV等關鍵技術，加速融入龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。
5.協(xié)同發(fā)展，強化5G支撐產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢。推進“5G+云計算、大數(shù)據(jù)”在行業(yè)中的廣泛應用，增強軟件在5G產(chǎn)業(yè)中的服務能力，依托大數(shù)據(jù)聯(lián)盟、城市云計算中心、邊緣計算平臺等現(xiàn)有資源，進一步完善政務數(shù)據(jù)中心，搭建政務數(shù)據(jù)開放共享平臺；支持電信運營商、云服務提供商和大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等建設全國性行業(yè)大數(shù)據(jù)中心；鼓勵企業(yè)全方位上云，實現(xiàn)企業(yè)數(shù)據(jù)在云上的流動共享；探索區(qū)域性數(shù)據(jù)資源交易平臺建設。以“5G+人工智能”為探索重點，培育信息技術前沿先導產(chǎn)業(yè)，利用人工智能的自主學習、數(shù)據(jù)處理等能力，提升5G在行業(yè)應用中深度和廣度，形成持續(xù)創(chuàng)新態(tài)勢。
6.雙輪驅動，加強龍頭企業(yè)引培力度。大力推動射頻芯片、PCB、封測、基站天線、新型終端等我市優(yōu)勢領域創(chuàng)新發(fā)展，培育本地重點企業(yè)，打造3-5家龍頭企業(yè)進入全國十強，提高產(chǎn)業(yè)凝聚能力；積極引入基帶芯片、射頻芯片、終端天線、小基站、行業(yè)模組、光器件及芯片、光纖光纜等5G產(chǎn)業(yè)核心領域的龍頭企業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，逐步形成核心技術和制造加工有機結合的新局面。
?。ㄈ┘铀?G行業(yè)融合應用，促進社會經(jīng)濟發(fā)展
以示范應用為先導，推動5G與各行各業(yè)的深度融合。依托我市產(chǎn)業(yè)基礎及行業(yè)優(yōu)勢，協(xié)同構建3大應用創(chuàng)新平臺，圍繞工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、新媒體、智慧城市等領域打造4大行業(yè)應用標桿，輻射社會各行業(yè)，挖掘5G行業(yè)應用10大特色場景（“3410工程”）。
1.整合資源，協(xié)同構建融合應用創(chuàng)新平臺。發(fā)揮我市國家級超算中心、國家通信骨干節(jié)點等平臺基礎及物聯(lián)網(wǎng)核心技術優(yōu)勢，依托我市物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)協(xié)會、半導體行業(yè)協(xié)會、智能工業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會、軟件行業(yè)協(xié)會等行業(yè)協(xié)會資源，打通信息通信與應用行業(yè)的壁壘，著力構建服務范圍輻射全市的5G公共技術服務、5G應用孵化對接、第三方檢驗檢測認證等3大特色平臺。以江蘇物聯(lián)網(wǎng)研究發(fā)展中心、無錫物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新促進中心等科研機構以及電信運營商等企業(yè)工程技術中心為主體，搭建5G公共技術服務平臺；以“芯火”雙創(chuàng)基地、物聯(lián)網(wǎng)應用共性服務支撐平臺、智能交通綜合測試基地等為主體，搭建5G應用孵化對接平臺；以泰爾實驗室無錫創(chuàng)新中心等為主體，搭建第三方檢驗檢測認證平臺。發(fā)揮3大平臺作用，構建5G應用協(xié)同發(fā)展的生態(tài)服務體系，進一步爭取國家戰(zhàn)略資源落地。
2.創(chuàng)新發(fā)展，推進5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合應用。在我市裝備制造、電子信息、汽車制造、紡織服裝及港口等先進制造業(yè)領域開展5G網(wǎng)絡改造，支撐企業(yè)內5G網(wǎng)絡利用網(wǎng)絡切片、邊緣計算等技術完成工廠內業(yè)務隔離，實現(xiàn)生產(chǎn)設備實時控制、海量信息采集等業(yè)務，支撐企業(yè)外5G網(wǎng)絡實現(xiàn)生產(chǎn)企業(yè)與智能產(chǎn)品、用戶的廣泛互聯(lián)；推動我市大數(shù)據(jù)平臺、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺等與5G網(wǎng)絡的融合發(fā)展，加強5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)解決方案的研發(fā)與推廣，培育解決方案提供商；增強工業(yè)5G芯片模組及新型終端的研發(fā)力度，加速5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)解決方案落地，促進商業(yè)新業(yè)態(tài)。
3.鞏固優(yōu)勢，推進5G+車聯(lián)網(wǎng)融合應用。結合我市國家級車聯(lián)網(wǎng)先導區(qū)和汽車制造產(chǎn)業(yè)基礎，擴大融合5G和V2X技術的直連通信開放路段，重點規(guī)劃車路協(xié)同業(yè)務的探索與實踐，構建人車路互聯(lián)互通的物聯(lián)網(wǎng)融合服務網(wǎng)絡，探索商業(yè)運維模式；基于開放路段，推動虛擬測試、封閉/半封閉測試和開放道路測試等5G全場景智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術試驗；加強5G+車聯(lián)網(wǎng)技術創(chuàng)新，積極參與5G+車聯(lián)網(wǎng)標準的研制、跨行業(yè)協(xié)同化標準體系的構建；按照“適度超前、分步實施、鼓勵創(chuàng)新、產(chǎn)用結合”的思路持續(xù)推進，在我市率先建成全球規(guī)模最大的C-V2X應用網(wǎng)絡。
4.走深向實，推進5G+新媒體融合應用。依托我市國家級數(shù)字電影產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢，以超高清視頻、AR/VR等新媒體產(chǎn)業(yè)為驅動，推進5G在影視行業(yè)、網(wǎng)絡及電視直播行業(yè)、游戲行業(yè)等的創(chuàng)新應用示范；布局AR/VR、超高清視頻等新媒體的配套產(chǎn)業(yè)，促進設備研發(fā)及生產(chǎn)、內容制作及運營、服務創(chuàng)新及推廣等環(huán)節(jié)的協(xié)同發(fā)展，構建5G+新媒體產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能。
5．梯次探索，推進5G+智慧城市融合應用。加速5G與物聯(lián)網(wǎng)協(xié)同發(fā)展，推動5G在城市公共服務和管理領域的先行先試，全面探索5G在智慧城市中的特色應用。強化5G在城市消防、森林防火、區(qū)域安保、設施質量監(jiān)控等方面的應用，提升城市安全預警、應急管理等方面的能力；推動5G技術在智能樓宇、智能教育等領域的應用，加強商業(yè)模式創(chuàng)新，改善人民日常生活；結合我市發(fā)展方向和需求，穩(wěn)步推進智慧醫(yī)療、智慧農(nóng)業(yè)、智慧電網(wǎng)等行業(yè)應用，形成5G與垂直行業(yè)深度融合，協(xié)同共建物聯(lián)網(wǎng)特色的5G應用新業(yè)態(tài)。
6.以點帶面，精心打造行業(yè)應用標桿工程。圍繞工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、新媒體、智慧城市等領域，在智能車間、港口運營、遠程醫(yī)療、農(nóng)產(chǎn)品養(yǎng)殖、交通出行等生產(chǎn)生活領域精心打造5G行業(yè)應用標桿工程，挖掘10大特色應用場景，打造明星樣板間；發(fā)揮標桿工程以點帶面優(yōu)勢，形成萬物互聯(lián)的新局面，助力我市物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)升級。
（四）提升5G技術研發(fā)實力，發(fā)揮標準引領作用
依托我市以物聯(lián)網(wǎng)為龍頭的新一代信息技術產(chǎn)業(yè)領域研發(fā)優(yōu)勢，打造一批5G共性技術創(chuàng)新園區(qū)，開展5G全產(chǎn)業(yè)關鍵技術研究，重視5G網(wǎng)絡安全技術研發(fā)，通過自主創(chuàng)新及合作共贏的方式，參與技術標準體系研究。
1.營造環(huán)境，打造5G共性技術創(chuàng)新園區(qū)。重視5G創(chuàng)新研發(fā)工作，圍繞5G行業(yè)終端模組、云計算和大數(shù)據(jù)、軟件配套等新興產(chǎn)業(yè)，組織打造一批5G聯(lián)合創(chuàng)新園區(qū)。以我市物聯(lián)網(wǎng)專業(yè)園區(qū)、特色小鎮(zhèn)為載體，打造5G行業(yè)終端模組創(chuàng)新園區(qū)；以我市超算中心、大數(shù)據(jù)中心及大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園為載體，打造與5G產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的云計算和大數(shù)據(jù)創(chuàng)新園區(qū)；以我市國家級軟件園、科教產(chǎn)業(yè)園為載體，打造服務于5G產(chǎn)業(yè)及應用的軟件研發(fā)創(chuàng)新園區(qū)。
2.創(chuàng)新驅動，開展5G全產(chǎn)業(yè)關鍵技術研究。積極開展5G核心芯片及器件在原材料、設計、封測等環(huán)節(jié)的關鍵技術研究，突破5G新型終端及行業(yè)模組的關鍵共性技術，構建5G小基站研發(fā)能力，加快研發(fā)光通信核心器件，形成5G主產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)的技術研發(fā)優(yōu)勢。進一步探索5G與云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、邊緣計算等關鍵技術的結合，加快對軟件產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃和引領，構建“云網(wǎng)融合，智能處理”的新一代物聯(lián)網(wǎng)技術能力。開展5G行業(yè)應用的融合技術研究，支撐行業(yè)企業(yè)開展5G網(wǎng)絡切片及邊緣計算等網(wǎng)絡架構的試驗驗證，開展面向行業(yè)的授權頻段5G接入技術研究工作，加大5G在新媒體產(chǎn)業(yè)中的內容制作和運營，建立面向全國的內容制作基地和輸出基地。
3.持續(xù)保障，提升5G網(wǎng)絡安全性。積極開展5G網(wǎng)絡安全技術研發(fā)，支持5G網(wǎng)絡安全關鍵技術手段建設，構建多領域、多層次的網(wǎng)絡安全技術體系，重點關注5G架構下的物聯(lián)網(wǎng)、邊緣云和人工智能、區(qū)塊鏈等新興重點領域安全，不斷提升核心技術創(chuàng)新和保障能力；將信息安全進一步貫穿于5G研發(fā)、應用和管理的各個環(huán)節(jié)，確保系統(tǒng)安全可控、數(shù)據(jù)安全可信；加強5G基礎網(wǎng)絡設備管理，明確運營企業(yè)、產(chǎn)品和服務提供商等不同主體的安全責任和義務。
4.合作共贏，全面深化國內外交流機制。依托無錫物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新促進中心、江蘇物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心、無錫物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)研究院等科研機構實體，重點組織開展與科研院所和高校的5G技術交流與合作，不斷拓展合作領域；研究5G應用發(fā)展趨勢，分析5G應用產(chǎn)業(yè)需求與典型應用場景，聯(lián)合國內龍頭企業(yè)研究5G應用的新生態(tài)與新模式。不斷拓展與ITU、3GPP等國際組織在5G領域的技術標準交流，吸引全球領先企業(yè)與我市企業(yè)開展多種形式的合作，提升我市5G產(chǎn)業(yè)的應用示范效應與國內影響力。
5.科學布局，推進融合標準制定工作。通過自主創(chuàng)新及聯(lián)合共建，參與5G技術與應用標準體系。鼓勵研究機構將自主創(chuàng)新成果形成技術標準，加快參與國際及國內獨立組網(wǎng)架構下的5G終端、接入網(wǎng)絡及核心網(wǎng)絡的標準制定工作，加快科技成果產(chǎn)業(yè)化；重點組織制定5G新型終端模組、5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡、5G+車聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡等融合應用領域的行業(yè)標準，并做好與現(xiàn)有標準的銜接與協(xié)調；通過構建科學的宣貫體系開展有效的標準宣貫工作，推動標準深入到行業(yè)中；充分發(fā)揮5G產(chǎn)業(yè)及應用標準領域的先發(fā)優(yōu)勢，引領多個產(chǎn)業(yè)領域應用行業(yè)標準的實際落地。
6.激發(fā)活力，提升產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權核心競爭力。依托無錫知識產(chǎn)權運營服務平臺，建設5G知識產(chǎn)權數(shù)據(jù)庫，建立綠色通道，開展數(shù)據(jù)檢索、信息推送、利用、托管、評估等服務，組建5G知識產(chǎn)權產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和專利池，開展5G產(chǎn)業(yè)專利產(chǎn)業(yè)預警和分析導航。鼓勵開展以發(fā)明專利、PCT專利、馬德里商標國際授權為重點的5G知識產(chǎn)權創(chuàng)造活動，搶占產(chǎn)業(yè)和市場發(fā)展制高點。實施5G知識產(chǎn)權管理規(guī)范化建設和5G知識產(chǎn)權戰(zhàn)略推進計劃專項工作，建設5G高價值專利培育中心，培育具有支撐保障作用的高價值專利組合，加速專利技術向產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力轉化，提升核心競爭力和國際影響力。
五、工作舉措與保障措施
?。ㄒ唬娀M織領導
確立以物聯(lián)網(wǎng)為龍頭的新一代信息技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組統(tǒng)籌推進全市5G建設和發(fā)展工作，下設5G產(chǎn)業(yè)推進工作組，辦公室設在市工業(yè)和信息化局。各市（縣）、區(qū)、各有關部門要把5G產(chǎn)業(yè)建設和發(fā)展納入經(jīng)濟工作的重點，按各自職能分工積極予以配合。強化政策引導，全面落實國家和省、市出臺的各項5G政策措施，結合當?shù)貙嶋H情況，抓緊制定實施細則和配套措施，形成一系列支持5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展與應用政策體系，創(chuàng)造良好政策環(huán)境。
?。ǘ┨嵘招?/p>
深入推進“放管服”改革，加快推進政務流程再造和政府職能轉變，進一步壓減行政審批，推進市（縣）、區(qū)放權，切實提高政務服務水平。建立聯(lián)席會議制度，在網(wǎng)絡建設、行業(yè)應用、資源配置等方面加強聯(lián)動，統(tǒng)籌解決5G建設和發(fā)展重大問題，推進各項工作有序開展。
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集合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導資金與扶持政策基礎，統(tǒng)籌安排專項引導扶持資金，并通過股權投資、貼息、事后獎補等方式，重點支持5G關鍵技術創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、重大平臺建設和示范應用推廣等項目。充分發(fā)揮各類投資基金作用，積極拓展融資渠道，保障5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展與應用的資金需求。
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加快企業(yè)核心技術團隊本地化建設，做好5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才隊伍建設工作。積極引育高端管理和專業(yè)技術人才，全面落實人才引育各項支持政策；對能力突出、有重大貢獻的人員，在組織開展各類評選中給予傾斜支持。支持企業(yè)以多種形式聯(lián)合引進高層次人才，以人才為紐帶促進5G產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，以5G主要企業(yè)、工程技術中心為載體，建立一批海內外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。
附件1
附件2
無錫5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展與應用圖譜
附件3
無錫5G主產(chǎn)業(yè)鏈重點企業(yè)地域分布圖
責編：司法局
