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| 信息索引號 | 014006438/2024-07284 | 生成日期 | 2024-12-19 | 公開日期 | 2024-12-19 |
| 文件編號 | — — | 發(fā)布機構 | 無錫市人力資源和社會保障局 | ||
| 效力狀況 | 有效 | 附件下載 | — — | ||
| 內容概述 | 區(qū)人力資源社會保障局，經(jīng)開區(qū)社會事業(yè)局：為進一步優(yōu)化改進勞動保障監(jiān)察執(zhí)法行為，規(guī)范勞動保障監(jiān)察執(zhí)法領域一般違法行為處置，實現(xiàn)包容審慎監(jiān)管，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《市政府關于印發(fā)無錫市優(yōu)化營商環(huán)境提升行動方案2024的通知》等要求，現(xiàn)將《無錫市勞動保障一般違法行為從輕減輕處罰事項清單》（以下簡稱“清單”）印發(fā)給你們，請各地認真執(zhí)行并提出如下貫徹意見。 | ||||
各市（縣）、區(qū)人力資源社會保障局，經(jīng)開區(qū)社會事業(yè)局：
為進一步優(yōu)化改進勞動保障監(jiān)察執(zhí)法行為，規(guī)范勞動保障監(jiān)察執(zhí)法領域一般違法行為處置，實現(xiàn)包容審慎監(jiān)管，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《市政府關于印發(fā)無錫市優(yōu)化營商環(huán)境提升行動方案2024的通知》等要求，現(xiàn)將《無錫市勞動保障一般違法行為從輕減輕處罰事項清單》（以下簡稱“清單”）印發(fā)給你們，請各地認真執(zhí)行并提出如下貫徹意見。
一、嚴格審慎執(zhí)法。各地要堅持依法監(jiān)管、執(zhí)法有據(jù)、程序合法、處罰與教育相結合的原則，對符合“清單”條件的一般違法行為，應當依法作出從輕減輕處罰。對使用童工、惡意拖欠工資等違法行為要保持“零容忍”，依法加大監(jiān)管力度，不得以“清單”為由損害勞動者依法享有的權利。
二、完善內控流程。各地在實施勞動保障監(jiān)察過程中，對一般違法行為立案調查后，認為符合從輕減輕處罰情形的可以從輕減輕處罰，應通過集體討論并在《行政處罰告知書》《行政處罰決定書》中就從輕減輕處罰情形進行說明。
三、創(chuàng)新監(jiān)管模式。各地要加強對適用“清單”情形的監(jiān)督管理，對決定從輕減輕處罰的，要堅持“罰過相當原則”，靈活運用行政建議、行政指導和市場主體簽署守法誠信承諾書等非強制手段，實現(xiàn)監(jiān)管既“無事不擾”又“無處不在”，不斷提高勞動保障監(jiān)察執(zhí)法效能。各地于每季度最后一月25日前向市勞動人事爭議仲裁院（勞動保障維權中心）報送本地從輕減輕處罰案件情況。
本通知自2025年1月1日起施行，有效期至2029年12月31日。
無錫市人力資源和社會保障局
2024年12月17日
無錫市勞動保障一般違法行為
從輕減輕處罰事項清單
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序號 |
違法情形 |
處理處罰依據(jù) |
處理處罰標準 |
從輕減輕處罰適用情形標準 |
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1 |
用人單位違反建立職工名冊規(guī)定，經(jīng)責令改正，職工名冊仍項目嚴重不全或填寫嚴重不全 |
《勞動合同法實施條例》第三十三條； 《江蘇省勞動保障監(jiān)察案件法律適用及行政處罰自由裁量基準一覽表》第二十八項 |
《勞動合同法實施條例》：由勞動行政部門責令限期改正，逾期不改正的，處2000元以上2萬元以下的罰款； 《江蘇省勞動保障監(jiān)察案件法律適用及行政處罰自由裁量基準一覽表》：處2000元以上1萬元以內罰款。 |
同時符合下列條件： 1．主動消除或減輕違法行為危害后果； 2．主動配合案件調查； 處2000元罰款。 |
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2 |
用人單位違反建立職工名冊規(guī)定，經(jīng)責令改正，職工名冊仍項目嚴重不全且填寫嚴重不全
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《勞動合同法實施條例》第三十三條； 《江蘇省勞動保障監(jiān)察案件法律適用及行政處罰自由裁量基準一覽表》第二十八項 |
《勞動合同法實施條例》：由勞動行政部門責令限期改正，逾期不改正的，處2000元以上2萬元以下的罰款； 《江蘇省勞動保障監(jiān)察案件法律適用及行政處罰自由裁量基準一覽表》：處10000元以上18000元以內罰款。 |
同時符合下列條件： 1．主動消除或減輕違法行為危害后果； 2．主動配合案件調查； 處2000元以上10000元以內罰款。 |
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3 |
未記錄勞動者工資清單、未將勞動者的工資清單提供給勞動者，經(jīng)責令改正，仍未向勞動者提供完整工資清單 |
《江蘇省工資支付條例》第五十四條第二款 |
《江蘇省工資支付條例》：由人力資源社會保障行政部門責令限期改正；逾期不改正的，對單位處以2萬元以上5萬元以下的罰款，對其法定代表人或者主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以1萬元以上3萬元以下的罰款。 |
同時符合下列條件： 1．主動消除或減輕違法行為危害后果； 2．主動配合案件調查； 對單位處2萬元罰款，對法定代表人或者主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元罰款。 |
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4 |
未編制工資支付臺賬并依法保存，或者未向農(nóng)民工提供工資清單，經(jīng)責令改正，工資支付臺賬編制不清楚或保存不完整或未向農(nóng)民工提供完整工資清單 |
《保障農(nóng)民工工資支付條例》第五十四條第二項； 《江蘇省勞動保障監(jiān)察案件法律適用及行政處罰自由裁量基準一覽表》第七十三項 |
《保障農(nóng)民工工資支付條例》：由人力資源社會保障行政部門責令限期改正；逾期不改正的，對單位處以2萬元以上5萬元以下的罰款，對其法定代表人或者主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以1萬元以上3萬元以下的罰款； 《江蘇省勞動保障監(jiān)察案件法律適用及行政處罰自由裁量基準一覽表》：對單位處2萬元以上3萬元以內的罰款，對法定代表人或者主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上15000元以內罰款。 |
同時符合下列條件： 1．主動消除或減輕違法行為危害后果； 2．主動配合案件調查； 對單位處2萬元罰款，對法定代表人或者主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元罰款。 |
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5 |
安排學生頂崗實習總時間超過十二個月、每日超過八小時或者每周超過四十小時，受侵害學生人均實習總時間超過12個月不足13個月或人均日工作時間超過法定工作時間1小時以內或人均周工作時間超過法定時間5小時以內 |
《江蘇省勞動合同條例》第五十七條； 《江蘇省勞動保障監(jiān)察案件法律適用及行政處罰自由裁量基準一覽表》第五十六項 |
《江蘇省勞動合同條例》：由縣級以上地方政府勞動行政部門責令改正，并可以按照受侵害學生每人100元以上500元以下的標準處以罰款； 《江蘇省勞動保障監(jiān)察案件法律適用及行政處罰自由裁量基準一覽表》：處每人100元以上200元以內罰款。 |
同時符合下列條件： 1．主動消除或減輕違法行為危害后果； 2．主動配合案件調查； 可處每人100元罰款。 |
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6 |
安排學生頂崗實習總時間超過十二個月、每日超過八小時或者每周超過四十小時，受侵害學生人均實習總時間13個月以上14個月以內或人均日工作時間超過法定工作時間1小時以上2小時以內或人均周工作時間超過法定時間5小時以上10小時以內 |
《江蘇省勞動合同條例》第五十七條； 《江蘇省勞動保障監(jiān)察案件法律適用及行政處罰自由裁量基準一覽表》第五十六項 |
《江蘇省勞動合同條例》：由縣級以上地方政府勞動行政部門責令改正，并可以按照受侵害學生每人100元以上500元以下的標準處以罰款； 《江蘇省勞動保障監(jiān)察案件法律適用及行政處罰自由裁量基準一覽表》：處每人200元以上400元以內罰款。
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同時符合下列條件： 1．主動消除或減輕違法行為危害后果； 2．主動配合案件調查； 可處每人100元以上200元以內罰款。 |
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7 |
違反規(guī)定延長勞動者工作時間，受侵害勞動者人均日延長工作時間超過3小時，4小時以內或受侵害勞動者人均月延長工作時間超過36小時，54小時以內 |
《勞動保障監(jiān)察條例》第二十五條； 《江蘇省勞動保障監(jiān)察案件法律適用及行政處罰自由裁量基準一覽表》第五十五項 |
《勞動保障監(jiān)察條例》：由勞動保障行政部門給予警告，責令限期改正，并可以按照受侵害的勞動者每人100元以上500元以下的標準計算，處以罰款； 《江蘇省勞動保障監(jiān)察案件法律適用及行政處罰自由裁量基準一覽表》：給予警告，處每人100元以上200元以內罰款。 |
同時符合下列條件： 1．主動消除或減輕違法行為危害后果； 2．主動配合案件調查； 給予警告，處每人100元罰款。 |
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8 |
違反規(guī)定延長勞動者工作時間，受侵害勞動者人均日延長工作時間超過4小時，5小時以內或受侵害勞動者人均月延長工作時間超過54小時，72小時以內 |
《勞動保障監(jiān)察條例》第二十五條； 《江蘇省勞動保障監(jiān)察案件法律適用及行政處罰自由裁量基準一覽表》第五十五項 |
《勞動保障監(jiān)察條例》：由勞動保障行政部門給予警告，責令限期改正，并可以按照受侵害的勞動者每人100元以上500元以下的標準計算，處以罰款； 《江蘇省勞動保障監(jiān)察案件法律適用及行政處罰自由裁量基準一覽表》：給予警告，處每人200元以上400元以內罰款。 |
同時符合下列條件： 1．主動消除或減輕違法行為危害后果； 2．主動配合案件調查； 給予警告，處每人100元以上200元以內罰款。 |
來源：無錫市人力資源和社會保障局
