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| 信息索引號 | 014006438/2025-03003 | 生成日期 | 2025-06-18 | 公開日期 | 2025-06-19 |
| 文件編號 | 錫科財〔2025〕152號 | 發(fā)布機構(gòu) | 無錫市科學技術局 | ||
| 效力狀況 | 有效 | 附件下載 |  |
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| 內(nèi)容概述 | 市科技局市財政局關于發(fā)布2025年度無錫市科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金“太湖之光”科技攻關計劃（產(chǎn)業(yè)化關鍵技術攻關）指南及組織項目申報的通知 | ||||
各區(qū)科技局、財政局，無錫經(jīng)開區(qū)經(jīng)發(fā)局、財政局，各有關單位：
為深入貫徹黨的二十屆三中全會精神和習近平總書記對江蘇工作重要講話精神，促進科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，加快打造國內(nèi)一流、具有國際影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地，根據(jù)中共無錫市委、無錫市人民政府《關于加快建設具有國際影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地的政策意見》（錫委發(fā)〔2022〕86號）、《無錫市科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金管理實施細則（試行）》（錫科財〔2023〕20號）等文件精神，現(xiàn)將2025年度無錫市科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金“太湖之光”科技攻關計劃（產(chǎn)業(yè)化關鍵技術攻關）指南（以下簡稱“指南”）及組織申報工作的有關事項通知如下。
一、支持重點與組織方式
1.本項目以培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為目標，面向科技前沿、國家與省重大戰(zhàn)略需求和我市“465+X”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新發(fā)展需求，部署實施一批重點領域產(chǎn)業(yè)化關鍵技術攻關項目，形成一批標志性科技成果轉(zhuǎn)化落地，提升相關產(chǎn)業(yè)技術水平和核心競爭力。
2.項目分為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項、創(chuàng)新型企業(yè)專項、揭榜掛帥專項三個類別。
（1）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項（CG2），聚焦無錫市“465+X”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)及未來產(chǎn)業(yè)集群建設的創(chuàng)新需求，支持具有一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模的創(chuàng)新型企業(yè)、專精特新企業(yè)等，組織集中優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)技術力量，開展重點領域產(chǎn)業(yè)化關鍵技術攻關，帶動產(chǎn)業(yè)升級迭代。支持省級以上重點研發(fā)類科技計劃項目成果在錫實施轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化（主要成果應在2022年6月30日之后形成）。單個項目市撥經(jīng)費資助最高200萬元。
?。?）創(chuàng)新型企業(yè)專項（CG3），以培育新質(zhì)生產(chǎn)力為目標，面向近十年注冊落地的科技型企業(yè)在錫實施產(chǎn)業(yè)化關鍵技術攻關項目（2015年1月1日之后注冊落地）。重點支持省級以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)及相關賽事獲獎項目、成功獲取風險資本投資的項目，單個項目市撥經(jīng)費資助最高150萬元。
?。?）揭榜掛帥專項（CG1），申報指南另行發(fā)布。
3.單個項目資助額度不超過實施期內(nèi)項目新增研發(fā)投入的20%，立項當年度撥付不超過立項金額的60%，項目驗收通過后撥付剩余資金。項目實施周期原則上不超過3年，生物醫(yī)藥項目實施期可延長一年。
二、申報基本條件
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1.扶持資金的支持對象為依法在無錫市區(qū)范圍內(nèi)登記注冊的企業(yè)。申報扶持資金的項目或單位應當符合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持政策和當年度扶持資金項目申報指南規(guī)定的其他條件和要求。
2.申報單位具有相應的研究開發(fā)能力和自籌資金，能為完成項目任務提供必要的保障條件。單位財務管理制度健全，科研經(jīng)費實行專賬核算。申報單位有穩(wěn)定增長的研發(fā)投入，規(guī)上工業(yè)企業(yè)須建有企業(yè)研發(fā)機構(gòu)。原則上要求申報單位近兩年研發(fā)費用總額占同期銷售收入總額的比重應符合以下標準：銷售收入為2億元及以下企業(yè)，比例不低于5%；銷售收入為2億元以上企業(yè)，比例不低于4%。未產(chǎn)生銷售的企業(yè)，上年度研發(fā)費用總額占成本費用支出的比例應不低于20%，或最近兩個年度研發(fā)投入累計不低于2000萬元。
3.申報單位須為創(chuàng)新型企業(yè)（包括高新技術企業(yè)、科技型中小企業(yè)、無錫市雛鷹、瞪羚和準獨角獸企業(yè)）、專精特新企業(yè)（省、市專精特新中小企業(yè)，國家級專精特新“小巨人”企業(yè)）。申報單位與高校、科研院所等合作申報的，須簽署與申報項目研發(fā)內(nèi)容一致的技術合同，且在技術合同認定登記系統(tǒng)完成登記認定。優(yōu)先支持科技領軍企業(yè)，省、市創(chuàng)新聯(lián)合體牽頭企業(yè)。
4.項目研究要克服唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項傾向，注重標志性成果的質(zhì)量、貢獻和影響。研究涉及人體研究、實驗動物、人工智能的項目，應嚴格遵守科技倫理、實驗動物、人類遺傳資源管理等有關規(guī)定的要求。
5.全面實施科研誠信承諾制。按照《無錫市科技計劃項目信用管理辦法》（錫科規(guī)〔2021〕68號）有關要求，項目負責人、項目申報單位和項目主管部門均須在項目申報時簽署科研誠信承諾書。記入無錫市科技計劃項目不良信用的單位和個人，限制申報本年度市科技計劃項目。近三年內(nèi)，申報單位無嚴重失信行為。因社會信用嚴重失信記錄正在接受處罰的單位和個人，不得申報本年度計劃項目。在項目申報和立項過程中相關責任主體有弄虛作假、冒名頂替、侵犯他人知識產(chǎn)權等失信行為的，一經(jīng)查實，將記入信用檔案，并按《無錫市科技計劃項目信用管理辦法》（錫科規(guī)〔2021〕68號）、《科技計劃項目責任主體信用評價標準》（錫科財〔2021〕71號）作出相應處理。
6.嚴格落實審核推薦責任。項目申報單位和主管部門嚴格履行項目審核推薦職責。項目申報單位對申報材料的真實性和合法性負有法人主體責任，嚴禁虛報項目、虛假出資、虛構(gòu)事實及包裝項目等弄虛作假行為。項目主管部門切實強化審核推薦責任，會同同級社會信用管理部門對項目申報單位社會信用情況進行審查，并對申報材料內(nèi)容真實性進行嚴格把關，嚴禁審核走過場、流于形式。
7.切實落實廉政風險防控要求。按照管行業(yè)就要管黨風廉政建設的要求，嚴格落實《無錫市科技計劃項目跟蹤管理辦法（修訂）》（錫科財〔2021〕63號），把黨風廉政建設和科技計劃項目組織工作同部署、同落實、同考核，切實加強關鍵環(huán)節(jié)和重點崗位的廉政風險防控。對因“打招呼”“走關系”等請托行為所獲得的項目，將撤銷立項資格，并對相關責任人或單位按規(guī)定進行嚴肅處理。
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1.申報項目符合“指南”支持的范圍和具體申報條件（詳見附件），申報單位須對照項目指南明確的指南代碼進行申報，一個項目填寫一個指南代碼，受理后不再調(diào)整。指南代碼的格式為“CGX-YYY”，其中，X為項目類別代碼，CG2為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項、CG3為創(chuàng)新型企業(yè)專項；YYY是重點支持技術領域的代碼。項目名稱要科學規(guī)范，其中應包含技術創(chuàng)新點和目標產(chǎn)品，用“***研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化”作為后綴，字數(shù)控制在25字以內(nèi)。
2.項目應具有明確的研發(fā)任務和創(chuàng)新目標，符合國家省市的產(chǎn)業(yè)、技術政策，屬于指南支持重點領域和方向。須具有自主知識產(chǎn)權，技術含量高、創(chuàng)新性強、產(chǎn)業(yè)帶動性好，目標產(chǎn)品明確，附加值高，預期市場容量大，經(jīng)濟效益和社會效益顯著。項目完成后能夠形成重大戰(zhàn)略目標產(chǎn)品，具備產(chǎn)業(yè)化應用場景；申報項目要求實施期內(nèi)實現(xiàn)具有自主知識產(chǎn)權的產(chǎn)業(yè)關鍵技術攻關及產(chǎn)業(yè)化，知識產(chǎn)權申請數(shù)不少于10件，其中發(fā)明專利等I類知識產(chǎn)權申請數(shù)不少于5件。項目名稱須科學規(guī)范，能夠體現(xiàn)攻關的技術創(chuàng)新點或解決的關鍵核心問題或重大戰(zhàn)略目標產(chǎn)品。項目實施期內(nèi)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項目標產(chǎn)品實施期內(nèi)累計新增銷售原則上不低于3000萬元（“5+X”未來產(chǎn)業(yè)中實施期內(nèi)累計新增銷售，深海裝備原則上不低于1500萬元、商業(yè)航天原則上不低于1000萬元、其他未來產(chǎn)業(yè)領域原則上不低于500萬元），創(chuàng)新型企業(yè)專項原則上不低于1500萬元。
3.鼓勵產(chǎn)學研用協(xié)同攻關和成果轉(zhuǎn)化。牽頭申報單位應與聯(lián)合攻關單位簽署聯(lián)合申報協(xié)議，并明確研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化任務各項權責和有關經(jīng)費配置。優(yōu)先鼓勵近年來獲得省級以上科技獎勵的項目在錫轉(zhuǎn)化。
4.同一單位以及關聯(lián)單位不得將內(nèi)容相同或相近的研發(fā)項目重復申報市科技計劃項目，也不得同時申報市科技、發(fā)改、工信等部門項目。凡屬重復或同時申報的，取消立項資格。已獲得上級項目資金支持、往年有同級項目資金支持（含在研、結(jié)題等狀態(tài)）、無實質(zhì)性突破的項目，現(xiàn)有產(chǎn)品產(chǎn)能擴大、技術改造或工藝革新的項目，不得申報。此類計劃不受理涉密項目，申報材料中有涉密內(nèi)容的需作脫密處理后再申報，并由項目申報單位負責審查。
5.項目實行限額申報（各地區(qū)推薦項目限額見附件1）。有在研科技計劃項目的企業(yè)，當年不得申報同類別的計劃項目；有2個市級在研科技計劃項目的企業(yè)，當年不得申報；無在研科技計劃項目的企業(yè)，當年同一目標產(chǎn)品或研究方向只能申報1個類別科技計劃項目。近十年（2015年始）已獲同一類別的市級評審制科技計劃項目立項2次及以上的企業(yè)，原則上不得再申報該類別項目。
6.項目資金實行專戶管理、專賬核算。項目負責人原則上應為申報單位在職人員（確保實施項目期間在職）。項目負責人如有市級項目在研，不得申報本年度新項目。
三、申報基本要求
1.申報項目按屬地化原則上報。符合條件的單位進入“無錫市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金申報和服務平臺”，注冊登錄申報系統(tǒng)后進行網(wǎng)絡申報。（平臺網(wǎng)址為http://58.215.18.150:51368/egrantweb）進入申報系統(tǒng)后，要補充完善本單位的基本信息；填報時，必須仔細閱讀網(wǎng)上各類計劃申請書中的填報說明；各地區(qū)科技、財政部門負責轄區(qū)內(nèi)申報項目的網(wǎng)絡受理和初審工作，同時提交各類申報項目匯總表（格式從無錫市科技局網(wǎng)站http://wxkjj.wuxi.gov.cn/下載）至市科技局。通過網(wǎng)絡初審的項目，由各申報單位從申報系統(tǒng)下載帶有申報編號和條形碼的PDF格式的專項資金申請書，用A4紙打印，提交指南要求的相關附件材料，按科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金項目申請書、科技計劃項目建議書（可行性報告或?qū)嵤┓桨富虬l(fā)展規(guī)劃或?qū)嵤┣闆r）、指南要求的相關材料順序裝訂成冊（紙質(zhì)封面，平裝訂），加蓋單位公章，紙質(zhì)材料一式六份報送至各地區(qū)科技局。各地區(qū)科技局正式行文并出具推薦意見，連同項目申報推薦匯總表、每個推薦項目的《項目附件審查表》、《無錫市科技計劃（資金）項目項目主管部門科研誠信承諾書》、項目申報材料一同報送無錫市科技創(chuàng)新服務中心（地點：無錫市太湖新城金融一街10號樓701室）。網(wǎng)上申報材料是后續(xù)形式（信用）審查、項目立項的依據(jù)，經(jīng)主管部門在線確認提交后，一律不予退回重報。
2.項目申報單位應合理設定本計劃項目完成時間（項目實施期統(tǒng)一填寫2025年6月1日、項目驗收期時間統(tǒng)一填寫20XX年5月31日）、項目預期達到主要考核指標、項目經(jīng)費預算及分期實施計劃等。特別提醒：申報材料信息將是項目立項后簽訂合同及后續(xù)管理的依據(jù)。
3.項目申報材料包括項目申報書、可行性報告和相關附件材料，其中，相關附件材料包括申報單位法人營業(yè)執(zhí)照復印件、法人代表證明或法人授權委托書、具有資質(zhì)中介機構(gòu)出具的近兩年度審計報告或經(jīng)審計財務報表、與技術合作方的相關協(xié)議、研發(fā)投入情況說明（規(guī)上企業(yè)還須提供國家統(tǒng)計局聯(lián)網(wǎng)直報平臺上填報的2024年《企業(yè)研究開發(fā)項目情況》、《企業(yè)研究開發(fā)活動及相關情況》（107表））、創(chuàng)新型企業(yè)證明、能反映創(chuàng)新水平和知識產(chǎn)權權益的證明材料，簽訂技術合同的，需提供技術合同認定登記證明。所提供的附件材料須清晰可辨，并由項目主管部門統(tǒng)一審查和填寫《項目附件審查表》。
4.為加強政府科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金的監(jiān)督管理，本年度立項簽訂合同的項目，項目承擔單位為企業(yè)的，須到本地區(qū)的農(nóng)行無錫分行分支機構(gòu)開設項目資金專戶（具體參照項目立項后發(fā)文說明）。
5.科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金項目申請書上應有申請單位財務部門蓋章和財務負責人簽章、法人簽字、單位公章及主管部門的公章等；附件材料中涉及的財務審計報告，應有審計公司印章（財務報表應有財務部門的印章）。
6.項目申報單位須對提供材料的準確、真實、合法、有效性負責，簽署信用承諾書，提供必要的佐證材料，同意科技項目管理部門可以查詢本單位的相關信用信息。
四、網(wǎng)絡申報注意事項
1.請各申報單位或個人注冊時認真填寫準確的單位和個人信息，以便審核人員能及時與各申報單位或個人取得聯(lián)系。已注冊過的單位需要更新單位的相關數(shù)據(jù)。
2.申報項目時務必選對相應的計劃類別和項目所屬技術領域，并正確填寫相應的指南代碼（指南代碼為申報項目對應附件各指南中“支持領域”所在的段落序號）。
3.市科技局對不符合受理條件的申報項目不予受理，對申報資料不全的將一次性告知申報單位需補齊的申報資料。
4.本通知的文本格式及各類政策依據(jù)可在市科技局網(wǎng)站（http://wxkjj.wuxi.gov.cn）查詢和下載。
五、申報受理截止時間
1.網(wǎng)上申報截止時間為2025年7月18日。
2.紙質(zhì)材料送達無錫市科技創(chuàng)新服務中心，截止時間為網(wǎng)上申報截止日加5個工作日。
六、組織申報要求
1.加強項目組織。各地科技部門要進一步深入調(diào)研，認真分析研究科技創(chuàng)新需求，加大工作力度，做好組織推薦。
2.嚴格規(guī)范程序。各地要完善和規(guī)范申報項目推薦程序，科學公正地組織本地區(qū)的項目申報，確保項目推薦程序的公正性和操作過程規(guī)范化。
3.嚴禁弄虛作假。各地科技、財政部門要切實負起責任，對申報單位的資格條件、申報材料完整性、項目名稱與研究內(nèi)容是否符合計劃定位要求，是否存在不良信用記錄等方面進行審核。對弄虛作假、冒名頂替等騙取財政資金行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，除追回資金外，將記入無錫市科技信用檔案，并按照相關處罰處分條例的有關規(guī)定對相關單位和人員給予處罰，涉及違法犯罪的將移送司法機關。
七、其它事項
1.項目申報聯(lián)系人及聯(lián)系電話。
市科技局成果處：喬 健，81821904；
梁溪區(qū)科技局：朱 銘，85023115；
錫山區(qū)科技局：韋玲萍，88212741；
惠山區(qū)科技局：葉賽娟，83591939；
濱湖區(qū)科技局：王燊范，81178539；
新吳區(qū)科技局：金 蘭，81890900；
經(jīng)開區(qū)經(jīng)發(fā)局：陸佩琳，80580069。
2.申報系統(tǒng)技術支持聯(lián)系電話：400-161-6289
3.項目受理聯(lián)系人及聯(lián)系電話
聯(lián) 系 人：李雷、黃祎蘭、周世明
聯(lián)系電話：85617307、85612050、85611809。
附件：1.2025年度無錫市科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金“太湖之光”科技攻關計劃（產(chǎn)業(yè)化關鍵技術攻關）項目“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項”（CG2）申報指南
2.2025年度無錫市科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金“太湖之光”科技攻關計劃（產(chǎn)業(yè)化關鍵技術攻關）項目“創(chuàng)新型企業(yè)專項”（CG3）申報指南
3.2025年度無錫市科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金“太湖之光”科技攻關計劃（產(chǎn)業(yè)化關鍵技術攻關）項目申報推薦匯總表
4.項目附件審查表
無錫市科學技術局 無錫市財政局
2025年6月18日
來源：無錫市科學技術局
